{"id":645,"date":"2026-09-28T11:21:40","date_gmt":"2026-09-28T11:21:40","guid":{"rendered":"https:\/\/nakov.eu\/?p=645"},"modified":"2026-09-28T11:22:19","modified_gmt":"2026-09-28T11:22:19","slug":"zashtita-sobstvenik-nezakonen-stroezh-zapoved-premahvane","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/2026\/09\/28\/defense-du-proprietaire-construction-illegale-ordonnance-de-demolition\/","title":{"rendered":"Protection du propri\u00e9taire en cas de construction ill\u00e9gale et d'ordonnance de d\u00e9molition"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans quels cas une construction doit-elle \u00eatre d\u00e9molie et quelles sont les possibilit\u00e9s de recours en vertu de <a href=\"https:\/\/nakov.eu\/fr\/services-juridiques\/%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be-%d0%b8-%d0%b8%d0%bd%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%bd%d0%b3\/\">Loi sur l'am\u00e9nagement du territoire<\/a>?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'absence de permis de construire, le non-respect d'un projet approuv\u00e9 ou l'absence de documents de construction peuvent effectivement conduire \u00e0 qualifier un ouvrage de construction ill\u00e9gale. Cela ne signifie toutefois pas que toute construction, transformation ou extension doive automatiquement \u00eatre d\u00e9molie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La proc\u00e9dure pr\u00e9vue par la loi sur l'am\u00e9nagement du territoire (ZUT) est une proc\u00e9dure administrative dans le cadre de laquelle les personnes concern\u00e9es disposent de droits de d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C'est pourquoi, lors de la r\u00e9ception d'un proc\u00e8s-verbal ou d'une ordonnance de d\u00e9molition, la question principale ne doit pas se limiter \u00e0 :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab Y a-t-il un permis de construire ? \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient \u00e9galement de d\u00e9terminer :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Qu'est-ce qui a \u00e9t\u00e9 construit exactement ?<\/li>\n\n\n\n<li>Quand a-t-il \u00e9t\u00e9 construit ?<\/li>\n\n\n\n<li>S'agit-il r\u00e9ellement d'une \u00ab construction \u00bb au sens de la loi ?<\/li>\n\n\n\n<li>Qui est l'auteur de ce crime ?<\/li>\n\n\n\n<li>La construction \u00e9tait-elle autoris\u00e9e au moment o\u00f9 elle a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e ?<\/li>\n\n\n\n<li>Peut-on le qualifier de tol\u00e9rant ?<\/li>\n\n\n\n<li>L'acte a-t-il \u00e9t\u00e9 \u00e9mis par l'autorit\u00e9 administrative comp\u00e9tente ?<\/li>\n\n\n\n<li>La proc\u00e9dure relative \u00e0 <a href=\"https:\/\/nakov.eu\/fr\/services-juridiques\/%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be-%d0%b8-%d0%b8%d0%bd%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%bd%d0%b3\/\">Loi sur l'am\u00e9nagement du territoire<\/a>?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C'est pr\u00e9cis\u00e9ment des r\u00e9ponses \u00e0 ces questions que d\u00e9pend la l\u00e9galit\u00e9 de l'arr\u00eat\u00e9 de d\u00e9molition.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Quand une construction est-elle ill\u00e9gale ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La loi sur l'am\u00e9nagement du territoire pr\u00e9voit diff\u00e9rents motifs pour lesquels un ouvrage ou une partie d'ouvrage peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme ill\u00e9gal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La construction en est un exemple typique :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>sans le permis de construire requis ;<\/li>\n\n\n\n<li>en l'absence de projets d'investissement approuv\u00e9s, lorsque ceux-ci sont requis ;<\/li>\n\n\n\n<li>en cas de divergences significatives par rapport au projet d'investissement approuv\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li>en cas de certaines infractions aux plans d'urbanisme et aux r\u00e8gles d'urbanisation ;<\/li>\n\n\n\n<li>en cas de violation des r\u00e9gimes sp\u00e9cifiques applicables aux zones prot\u00e9g\u00e9es ou aux zones faisant l'objet d'une r\u00e9glementation particuli\u00e8re.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Or, c'est pr\u00e9cis\u00e9ment cette situation de fait concr\u00e8te qui doit \u00eatre prouv\u00e9e par l'autorit\u00e9 administrative. Il ne suffit pas qu'un acte administratif indique de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale que \u00ab la construction est ill\u00e9gale \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient de d\u00e9terminer la nature de l'infraction et sur quel fondement juridique pr\u00e9cis repose sa qualification.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">S'agit-il d'une construction ill\u00e9gale ou d'une construction ne n\u00e9cessitant pas de permis ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Avant d'envisager une d\u00e9molition, il convient de v\u00e9rifier si les travaux r\u00e9alis\u00e9s constituent effectivement un ouvrage pour lequel la loi exige un permis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans la pratique, des litiges surviennent notamment dans les cas suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>travaux de r\u00e9am\u00e9nagement int\u00e9rieur ;<\/li>\n\n\n\n<li>travaux de r\u00e9novation ;<\/li>\n\n\n\n<li>auvents ;<\/li>\n\n\n\n<li>cl\u00f4tures ;<\/li>\n\n\n\n<li>terrasses ;<\/li>\n\n\n\n<li>objets mobiles ;<\/li>\n\n\n\n<li>structures annexes ;<\/li>\n\n\n\n<li>r\u00e9novations de locaux.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certaines activit\u00e9s rel\u00e8vent d'un r\u00e9gime dans lequel aucun permis de construire n'est requis, tandis que pour d'autres, la qualification juridique d\u00e9pend des caract\u00e9ristiques techniques des travaux r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par cons\u00e9quent, la premi\u00e8re ligne de d\u00e9fense est souvent d'ordre technique, et pas seulement juridique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient de comparer les travaux de construction et de montage effectivement r\u00e9alis\u00e9s avec les sp\u00e9cifications et les modalit\u00e9s pr\u00e9vues par <a href=\"https:\/\/nakov.eu\/fr\/services-juridiques\/%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be-%d0%b8-%d0%b8%d0%bd%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%bd%d0%b3\/\">Loi sur l'am\u00e9nagement du territoire<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le proc\u00e8s-verbal de constatation constitue la premi\u00e8re \u00e9tape d\u00e9cisive<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La proc\u00e9dure visant \u00e0 faire d\u00e9molir une construction ill\u00e9gale commence g\u00e9n\u00e9ralement par un contr\u00f4le effectu\u00e9 par les autorit\u00e9s comp\u00e9tentes et par l'\u00e9tablissement d'un proc\u00e8s-verbal de constatation. Ce document rev\u00eat une importance capitale. Il doit contenir les \u00e9l\u00e9ments suivants :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>l'emplacement du chantier ;<\/li>\n\n\n\n<li>son aspect et ses dimensions ;<\/li>\n\n\n\n<li>le propri\u00e9taire et\/ou l'auteur ;<\/li>\n\n\n\n<li>les documents de construction ou leur absence ;<\/li>\n\n\n\n<li>les infractions constat\u00e9es ;<\/li>\n\n\n\n<li>le motif pour lequel la construction est consid\u00e9r\u00e9e comme ill\u00e9gale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La personne concern\u00e9e a la possibilit\u00e9 de former un recours contre le proc\u00e8s-verbal. Cette \u00e9tape ne doit pas \u00eatre sous-estim\u00e9e. Un recours bien argument\u00e9 peut, avant m\u00eame la d\u00e9livrance de l'arr\u00eat\u00e9, soulever des questions concernant :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>d\u00e9finition erron\u00e9e de la construction ;<\/li>\n\n\n\n<li>mesure impr\u00e9cise ;<\/li>\n\n\n\n<li>existence de documents de construction ;<\/li>\n\n\n\n<li>auteur incorrectement d\u00e9sign\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li>cat\u00e9gorie mal d\u00e9finie ;<\/li>\n\n\n\n<li>date de construction ;<\/li>\n\n\n\n<li>tol\u00e9rance ;<\/li>\n\n\n\n<li>recevabilit\u00e9 au regard de <a href=\"https:\/\/nakov.eu\/fr\/services-juridiques\/%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d0%b2%d0%b8%d0%b6%d0%b8%d0%bc%d0%b8-%d0%b8%d0%bc%d0%be%d1%82%d0%b8-%d0%b8-%d1%83%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%b9%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be-%d0%bd%d0%b0-%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b8%d1%82\/\">les r\u00e8gles d'urbanisme<\/a>;<\/li>\n\n\n\n<li>absence de comp\u00e9tence de l'autorit\u00e9 de contr\u00f4le.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Il est particuli\u00e8rement important d'identifier l'auteur des faits<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cas de constructions anciennes, le propri\u00e9taire du bien immobilier et l'auteur de la construction ill\u00e9gale ne sont pas toujours une seule et m\u00eame personne. Le bien immobilier peut avoir \u00e9t\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>vendu ;<\/li>\n\n\n\n<li>h\u00e9rit\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li>offert ;<\/li>\n\n\n\n<li>s\u00e9par\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li>qui a chang\u00e9 plusieurs fois de propri\u00e9taire.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'actuel propri\u00e9taire peut avoir acquis le bien immobilier plusieurs ann\u00e9es apr\u00e8s la fin des travaux de construction.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela n'exclut pas automatiquement la possibilit\u00e9 que la construction fasse l'objet d'une proc\u00e9dure administrative, mais la question de l'auteur rev\u00eat une importance pour certaines cons\u00e9quences, notamment en ce qui concerne les frais d'ex\u00e9cution forc\u00e9e et la responsabilit\u00e9 administrative \u00e9ventuelle. C\u2019est pourquoi il ne faut pas partir du principe, de mani\u00e8re m\u00e9canique, que \u00ab le propri\u00e9taire est l\u2019auteur des faits \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La construction tol\u00e9r\u00e9e constitue un cas de figure de protection particuli\u00e8rement important<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'une des notions les plus importantes en la mati\u00e8re est celle de la tol\u00e9rance de la construction. Une construction tol\u00e9r\u00e9e ne doit pas \u00eatre confondue avec une construction l\u00e9gale. Elle peut avoir \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e sans les documents de construction requis, mais la loi, sous certaines conditions historiques et d\u2019urbanisme, autorise le maintien d\u2019une telle construction. Par exemple, pour certaines constructions anciennes, la loi pr\u00e9voit la possibilit\u00e9 de les reconna\u00eetre comme tol\u00e9r\u00e9es si les conditions l\u00e9gales sp\u00e9cifiques sont remplies. Par ailleurs, pour les constructions \u00e9rig\u00e9es avant le 31 mars 2001 sans permis de construire, la loi pr\u00e9voit \u00e9galement une possibilit\u00e9 de tol\u00e9rance lorsqu\u2019elles \u00e9taient admissibles au regard des r\u00e8gles en vigueur au moment de leur construction ou du r\u00e9gime d\u2019urbanisme alors applicable. Par cons\u00e9quent, la date de construction peut \u00eatre d\u00e9terminante.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La tol\u00e9rance ne d\u00e9coule pas uniquement du fait que le b\u00e2timent est ancien<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">On entend souvent l'argument suivant :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab La maison a 40 ans, elle est donc acceptable. \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce n'est pas suffisant.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les autres exigences pr\u00e9vues par la loi doivent \u00e9galement \u00eatre prouv\u00e9es. Il est particuli\u00e8rement important de d\u00e9terminer si la construction \u00e9tait autoris\u00e9e en vertu des r\u00e8gles et des plans d'urbanisme en vigueur \u00e0 l'\u00e9poque concern\u00e9e, ou si elle est autoris\u00e9e en vertu des dispositions en vigueur, lorsque la loi pr\u00e9voit cette possibilit\u00e9. Par cons\u00e9quent, la d\u00e9fense ne se contente pas d\u2019une simple affirmation concernant l\u2019anciennet\u00e9 de la construction, mais doit apporter des preuves.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/nakov.eu\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/nezakonen-stroezh-dokazatelstva.png\" alt=\"Preuves relatives \u00e0 la date et \u00e0 la r\u00e9gularit\u00e9 de la construction\"\/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Comment prouver la date \u00e0 laquelle les travaux de construction ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C'est souvent l'une des questions les plus \u00e9pineuses. Dans le cas d'une construction datant de plusieurs d\u00e9cennies, il peut arriver que les documents de construction, les contrats ou les factures aient disparu. Diff\u00e9rentes sources de preuve peuvent \u00eatre utilis\u00e9es en fonction du cas particulier :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>anciens plans cadastraux et plans d'urbanisme ;<\/li>\n\n\n\n<li>documents d'archives ;<\/li>\n\n\n\n<li>actes notari\u00e9s ;<\/li>\n\n\n\n<li>d\u00e9clarations fiscales ;<\/li>\n\n\n\n<li>photos ;<\/li>\n\n\n\n<li>mat\u00e9riel de g\u00e9od\u00e9sie ;<\/li>\n\n\n\n<li>documents relatifs au raccordement \u00e0 l'infrastructure ;<\/li>\n\n\n\n<li>prises de vue techniques ;<\/li>\n\n\n\n<li>les t\u00e9moignages, lorsqu'ils sont recevables ;<\/li>\n\n\n\n<li>expertise m\u00e9dico-l\u00e9gale.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La date de construction ne doit pas \u00eatre fix\u00e9e de mani\u00e8re arbitraire. Si l'administration consid\u00e8re que le b\u00e2timent est neuf, alors que le propri\u00e9taire affirme qu'il existait d\u00e9j\u00e0 avant 2001, cela peut devenir le principal point litigieux de l'affaire.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le certificat de tol\u00e9rance rev\u00eat une importance pratique<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans la pratique administrative, il est possible de d\u00e9livrer un certificat de tol\u00e9rance pour les constructions qui remplissent les conditions l\u00e9gales. Il est toutefois important de comprendre que la tol\u00e9rance ne transforme pas automatiquement la construction en une construction \u00e9rig\u00e9e avec un permis de construire en bonne et due forme. Il s\u2019agit d\u2019un r\u00e9gime juridique particulier qui, lorsque les conditions sont remplies, prot\u00e8ge la construction contre la d\u00e9molition. En cas de litige concernant la d\u00e9molition, la question de la tol\u00e9rance doit \u00eatre examin\u00e9e de mani\u00e8re explicite.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Depuis le 31 mars 2001, les possibilit\u00e9s sont nettement plus limit\u00e9es<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour les constructions r\u00e9alis\u00e9es apr\u00e8s le 31 mars 2001, il ne faut pas se fonder sur l'id\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale selon laquelle la construction pourrait simplement \u00eatre \u00ab d\u00e9clar\u00e9e tol\u00e9r\u00e9e \u00bb a posteriori. Les r\u00e9gimes historiques de tol\u00e9rance sont li\u00e9s \u00e0 des p\u00e9riodes et \u00e0 des conditions l\u00e9gales sp\u00e9cifiques. C'est pourquoi, dans le cas de constructions ill\u00e9gales plus r\u00e9centes, la d\u00e9fense doit g\u00e9n\u00e9ralement s'appuyer sur d'autres arguments :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la qualification des faits est-elle correcte ;<\/li>\n\n\n\n<li>une autorisation \u00e9tait-elle requise ;<\/li>\n\n\n\n<li>y a-t-il un \u00e9cart significatif ;<\/li>\n\n\n\n<li>la proc\u00e9dure est-elle conforme \u00e0 la loi ;<\/li>\n\n\n\n<li>la construction a-t-elle \u00e9t\u00e9 correctement identifi\u00e9e ;<\/li>\n\n\n\n<li>l'autorit\u00e9 est-elle comp\u00e9tente ;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">et si l'arr\u00eat\u00e9 est suffisamment motiv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L'arr\u00eat\u00e9 de d\u00e9molition est soumis \u00e0 <a href=\"https:\/\/nakov.eu\/fr\/services-juridiques\/%d0%b0%d0%b4%d0%bc%d0%b8%d0%bd%d0%b8%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%b8-%d0%b4%d0%b0%d0%bd%d1%8a%d1%87%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be\/\">contr\u00f4le juridictionnel<\/a><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lorsqu'une ordonnance de d\u00e9molition est rendue par l'autorit\u00e9 comp\u00e9tente, elle constitue un acte administratif individuel et est soumise \u00e0 <a href=\"https:\/\/nakov.eu\/fr\/services-juridiques\/%d0%b0%d0%b4%d0%bc%d0%b8%d0%bd%d0%b8%d1%81%d1%82%d1%80%d0%b0%d1%82%d0%b8%d0%b2%d0%bd%d0%be-%d0%b8-%d0%b4%d0%b0%d0%bd%d1%8a%d1%87%d0%bd%d0%be-%d0%bf%d1%80%d0%b0%d0%b2%d0%be\/\">contr\u00f4le juridictionnel<\/a> conform\u00e9ment \u00e0 la proc\u00e9dure pr\u00e9vue par la loi sur l'am\u00e9nagement du territoire et le code de proc\u00e9dure administrative.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C'est le moment d\u00e9cisif de la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le tribunal peut v\u00e9rifier :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la comp\u00e9tence de l'autorit\u00e9 administrative ;<\/li>\n\n\n\n<li>le respect de la forme prescrite ;<\/li>\n\n\n\n<li>le respect des r\u00e8gles de proc\u00e9dure administrative ;<\/li>\n\n\n\n<li>l'application correcte du droit mat\u00e9riel ;<\/li>\n\n\n\n<li>la conformit\u00e9 avec l'objectif de la loi.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela signifie que la protection juridictionnelle ne se limite pas \u00e0 la seule question de savoir \u00ab s'il existe un permis de construire \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La personnalisation de la construction rev\u00eat une importance capitale<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'ordre doit indiquer clairement ce qui doit \u00eatre supprim\u00e9 exactement. Cela est particuli\u00e8rement important lorsque :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>seule une partie du b\u00e2timent est ill\u00e9gale ;<\/li>\n\n\n\n<li>il y a un b\u00e2timent principal l\u00e9gal et une annexe ill\u00e9gale ;<\/li>\n\n\n\n<li>des travaux d'agrandissement ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s ;<\/li>\n\n\n\n<li>les travaux de transformation ne concernent qu'une seule pi\u00e8ce ;<\/li>\n\n\n\n<li>Plusieurs ouvrages ont \u00e9t\u00e9 construits \u00e0 diff\u00e9rentes \u00e9poques.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une description impr\u00e9cise peut poser un s\u00e9rieux probl\u00e8me lors de l'ex\u00e9cution de l'ordonnance. Par exemple, ordonner la d\u00e9molition d'un \u00ab b\u00e2timent \u00bb n'est pas la m\u00eame chose qu'ordonner celle d'une annexe ill\u00e9gale construite sur un b\u00e2timent existant l\u00e9galement.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">La cat\u00e9gorie de l'ouvrage d\u00e9termine \u00e9galement l'autorit\u00e9 comp\u00e9tente<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La comp\u00e9tence constitue un autre moyen de d\u00e9fense important. Selon la cat\u00e9gorie de l\u2019ouvrage, la comp\u00e9tence peut relever de diff\u00e9rentes autorit\u00e9s administratives. C'est pourquoi une d\u00e9termination erron\u00e9e de la cat\u00e9gorie de l'ouvrage peut soulever la question de savoir si l'arr\u00eat\u00e9 a \u00e9t\u00e9 pris par l'autorit\u00e9 comp\u00e9tente. Or, la comp\u00e9tence est une condition fondamentale de la l\u00e9galit\u00e9 de tout acte administratif.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Le propri\u00e9taire a le droit d'acc\u00e9der au dossier et aux pi\u00e8ces \u00e0 conviction<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est difficile d'assurer une d\u00e9fense efficace en se fondant uniquement sur le texte de l'arr\u00eat\u00e9. Il convient d'examiner l'ensemble du dossier administratif. Celui-ci peut contenir :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>le signal \u00e0 l'origine de l'enqu\u00eate ;<\/li>\n\n\n\n<li>proc\u00e8s-verbaux d'inspection ;<\/li>\n\n\n\n<li>images ;<\/li>\n\n\n\n<li>plans cadastraux ;<\/li>\n\n\n\n<li>documents d'archives ;<\/li>\n\n\n\n<li>avis de l'architecte en chef ;<\/li>\n\n\n\n<li>informations relatives aux documents de construction ;<\/li>\n\n\n\n<li>mesures ;<\/li>\n\n\n\n<li>la correspondance entre les institutions ;<\/li>\n\n\n\n<li>le proc\u00e8s-verbal ;<\/li>\n\n\n\n<li>les preuves de sa remise.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C'est parfois pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 partir de ces documents qu'on constate une divergence entre les constatations factuelles et la d\u00e9cision finale.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Il ne faut pas manquer les d\u00e9lais de d\u00e9fense<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans les proc\u00e9dures relatives \u00e0 <a href=\"https:\/\/nakov.eu\/fr\/services-juridiques\/%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%b8%d1%82%d0%b5%d0%bb%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be-%d0%b8-%d0%b8%d0%bd%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%b5%d1%80%d0%b8%d0%bd%d0%b3\/\">Loi sur l'am\u00e9nagement du territoire<\/a> Les d\u00e9lais sont courts. D\u00e8s r\u00e9ception du proc\u00e8s-verbal, il convient de v\u00e9rifier imm\u00e9diatement le d\u00e9lai de contestation. Une fois l'ordonnance rendue et notifi\u00e9e, il convient de v\u00e9rifier le d\u00e9lai et la proc\u00e9dure \u00e0 suivre pour la contester devant les tribunaux. Le non-respect de ces d\u00e9lais peut entra\u00eener l'entr\u00e9e en vigueur de l'ordonnance et le passage \u00e0 la phase d'ex\u00e9cution.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L'entr\u00e9e en vigueur de l'arr\u00eat\u00e9 modifie la situation<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une fois qu\u2019une ordonnance de d\u00e9molition est entr\u00e9e en vigueur, il devient nettement plus difficile de s\u2019y opposer. L\u2019administration peut proc\u00e9der \u00e0 une ex\u00e9cution volontaire et, en cas de non-respect, \u00e0 une ex\u00e9cution forc\u00e9e. La d\u00e9molition forc\u00e9e comporte \u00e9galement un risque financier. Les frais li\u00e9s \u00e0 cette d\u00e9molition peuvent \u00eatre r\u00e9clam\u00e9s \u00e0 la personne redevable dans les conditions pr\u00e9vues par la loi. C\u2019est pourquoi la d\u00e9fense principale doit \u00eatre mise en \u0153uvre en temps utile, avant que l\u2019acte administratif ne devienne d\u00e9finitif.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Y a-t-il un d\u00e9lai de prescription pour l'ex\u00e9cution forc\u00e9e ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cas de certaines ordonnances tr\u00e8s anciennes entr\u00e9es en vigueur, une question distincte peut se poser concernant le d\u00e9lai de prescription de l'ex\u00e9cution forc\u00e9e. Il convient ici d'analyser :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00e0 quel moment la dette est-elle devenue exigible ?<\/li>\n\n\n\n<li>quelles mesures d'ex\u00e9cution ont \u00e9t\u00e9 prises ;<\/li>\n\n\n\n<li>une mise en demeure a-t-elle \u00e9t\u00e9 signifi\u00e9e ;<\/li>\n\n\n\n<li>Existe-t-il des motifs justifiant la cl\u00f4ture de la proc\u00e9dure d'ex\u00e9cution ?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il s'agit l\u00e0 d'un d\u00e9bat diff\u00e9rent de celui qui portait initialement sur le caract\u00e8re ill\u00e9gal ou non de la construction.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Exemple concret<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un propri\u00e9taire acquiert une maison en 2015. En 2026, la commune proc\u00e8de \u00e0 un contr\u00f4le et constate la pr\u00e9sence d'une construction suppl\u00e9mentaire dans la cour, pour laquelle aucun permis de construire ne figure dans les archives. Un proc\u00e8s-verbal de constat est dress\u00e9 et une proc\u00e9dure de d\u00e9molition est engag\u00e9e. \u00c0 premi\u00e8re vue, l'affaire semble claire :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab Il n'y a pas de permis \u2013 la construction est ill\u00e9gale. \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais l'analyse juridique ne fait que commencer. Il convient de d\u00e9terminer :<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>quand le b\u00e2timent a-t-il \u00e9t\u00e9 construit ;<\/li>\n\n\n\n<li>si elle existait avant l'acquisition du bien immobilier ;<\/li>\n\n\n\n<li>si un permis de construire \u00e9tait r\u00e9ellement n\u00e9cessaire pour ce projet ;<\/li>\n\n\n\n<li>L'absence d'un document dans les archives municipales prouve-t-elle qu'il n'a jamais \u00e9t\u00e9 d\u00e9livr\u00e9 ?<\/li>\n\n\n\n<li>quels \u00e9taient <a href=\"https:\/\/nakov.eu\/fr\/services-juridiques\/%d0%bd%d0%b5%d0%b4%d0%b2%d0%b8%d0%b6%d0%b8%d0%bc%d0%b8-%d0%b8%d0%bc%d0%be%d1%82%d0%b8-%d0%b8-%d1%83%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d0%b9%d1%81%d1%82%d0%b2%d0%be-%d0%bd%d0%b0-%d1%82%d0%b5%d1%80%d0%b8%d1%82\/\">les r\u00e8gles d'urbanisme<\/a> lors de la construction ;<\/li>\n\n\n\n<li>la tol\u00e9rance est-elle possible ;<\/li>\n\n\n\n<li>les dimensions et la destination ont-elles \u00e9t\u00e9 correctement d\u00e9finies ;<\/li>\n\n\n\n<li>la cat\u00e9gorie du b\u00e2timent a-t-elle \u00e9t\u00e9 correctement d\u00e9termin\u00e9e ;<\/li>\n\n\n\n<li>l'autorit\u00e9 est-elle comp\u00e9tente ;<\/li>\n\n\n\n<li>Le b\u00e2timent est-il correctement identifi\u00e9 dans l'acte ?<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce n'est qu'ensuite qu'il sera possible de tirer une conclusion fond\u00e9e quant \u00e0 l'existence d'un fondement juridique justifiant la suppression.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Que faut-il faire lorsqu'on re\u00e7oit un proc\u00e8s-verbal ?<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L'approche la plus risqu\u00e9e consiste \u00e0 ne pas r\u00e9agir au document en invoquant l'argument suivant :<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00ab Nous ferons appel s'ils rendent une ordonnance. \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C'est pr\u00e9cis\u00e9ment au stade du proc\u00e8s-verbal constatatoire que peuvent \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9s en temps utile les documents et les objections dont l'administration est tenue de prendre en compte. D'un point de vue pratique, il est judicieux de rassembler sans d\u00e9lai :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>les titres de propri\u00e9t\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li>les documents de construction disponibles ;<\/li>\n\n\n\n<li>toutes les anciennes esquisses et tous les anciens plans ;<\/li>\n\n\n\n<li>documents relatifs \u00e0 l'ann\u00e9e de construction ;<\/li>\n\n\n\n<li>avis technique d'un architecte ou d'un ing\u00e9nieur ;<\/li>\n\n\n\n<li>un relev\u00e9 g\u00e9od\u00e9sique, si n\u00e9cessaire ;<\/li>\n\n\n\n<li>\u00e9l\u00e9ments de preuve concernant la tol\u00e9rance.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans les chantiers de construction, la protection juridique et la protection technique doivent presque toujours aller de pair.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Une construction ill\u00e9gale ne justifie pas une proc\u00e9dure administrative irr\u00e9guli\u00e8re<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C'est sans doute le principe le plus important. M\u00eame en cas d'infraction aux r\u00e8gles de construction, l'autorit\u00e9 administrative est tenue d'agir dans le respect de la loi. La personne concern\u00e9e a le droit :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>soit inform\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li>savoir quelle infraction lui est reproch\u00e9e ;<\/li>\n\n\n\n<li>de pr\u00e9senter des preuves ;<\/li>\n\n\n\n<li>de formuler des objections ;<\/li>\n\n\n\n<li>de recevoir un acte administratif motiv\u00e9 ;<\/li>\n\n\n\n<li>de contester cette d\u00e9cision devant un tribunal ind\u00e9pendant.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La protection de ces droits ne signifie pas que l'on tol\u00e8re les constructions ill\u00e9gales. Elle implique l'application du principe selon lequel la d\u00e9molition d'un bien immobilier \u2013 mesure aux cons\u00e9quences graves et souvent irr\u00e9versibles \u2013 ne peut \u00eatre effectu\u00e9e qu'\u00e0 l'issue d'une proc\u00e9dure men\u00e9e dans le respect de la loi.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9ception d'un proc\u00e8s-verbal constatant l'infraction ou d'une ordonnance de d\u00e9molition ne signifie pas automatiquement que la construction sera n\u00e9cessairement d\u00e9molie. Cela signifie toutefois qu'il faut agir sans tarder. Dans chaque cas de ce type, il convient de v\u00e9rifier au moins :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>la qualification juridique du bien ;<\/li>\n\n\n\n<li>la n\u00e9cessit\u00e9 de disposer de documents de construction ;<\/li>\n\n\n\n<li>la date de construction ;<\/li>\n\n\n\n<li>la tol\u00e9rance possible ;<\/li>\n\n\n\n<li>la compatibilit\u00e9 urbanistique ;<\/li>\n\n\n\n<li>la cat\u00e9gorie de l'ouvrage ;<\/li>\n\n\n\n<li>la comp\u00e9tence de l'autorit\u00e9 administrative ;<\/li>\n\n\n\n<li>une description pr\u00e9cise du bien ;<\/li>\n\n\n\n<li>le respect de la proc\u00e9dure ;<\/li>\n\n\n\n<li>les d\u00e9lais de contestation et de recours judiciaire.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En particulier dans le cas des constructions anciennes, l'absence de documents de construction ne doit pas \u00eatre syst\u00e9matiquement assimil\u00e9e \u00e0 une d\u00e9molition obligatoire. D'autre part, le propri\u00e9taire ne doit pas se fonder sur l'argument g\u00e9n\u00e9ral selon lequel \u00ab la construction est ancienne \u00bb ou que \u00ab tous les voisins ont construit la m\u00eame chose \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La d\u00e9fense contre une ordonnance de d\u00e9molition est avant tout une proc\u00e9dure probatoire et juridique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Et plus ce processus commence t\u00f4t \u2013 d\u00e8s le premier contr\u00f4le ou le proc\u00e8s-verbal de constatation \u2013, plus il y a de chances que les droits de la personne concern\u00e9e soient efficacement prot\u00e9g\u00e9s.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u041a\u043e\u0433\u0430 \u0441\u0442\u0440\u043e\u0435\u0436\u044a\u0442 \u043f\u043e\u0434\u043b\u0435\u0436\u0438 \u043d\u0430 \u043f\u0440\u0435\u043c\u0430\u0445\u0432\u0430\u043d\u0435 \u0438 \u043a\u0430\u043a\u0432\u0438 \u0441\u0430 \u0432\u044a\u0437\u043c\u043e\u0436\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438\u0442\u0435 \u0437\u0430 \u0437\u0430\u0449\u0438\u0442\u0430 \u043f\u043e \u0417\u0423\u0422? \u041b\u0438\u043f\u0441\u0430\u0442\u0430 \u043d\u0430 \u0440\u0430\u0437\u0440\u0435\u0448\u0435\u043d\u0438\u0435 \u0437\u0430 \u0441\u0442\u0440\u043e\u0435\u0436, \u043e\u0442\u043a\u043b\u043e\u043d\u0435\u043d\u0438\u0435\u0442\u043e \u043e\u0442 \u043e\u0434\u043e\u0431\u0440\u0435\u043d \u043f\u0440\u043e\u0435\u043a\u0442 \u0438\u043b\u0438 \u043e\u0442\u0441\u044a\u0441\u0442\u0432\u0438\u0435\u0442\u043e \u043d\u0430 \u0441\u0442\u0440\u043e\u0438\u0442\u0435\u043b\u043d\u0438 \u043a\u043d\u0438\u0436\u0430 \u0434\u0435\u0439\u0441\u0442\u0432\u0438\u0442\u0435\u043b\u043d\u043e \u043c\u043e\u0433\u0430\u0442 \u0434\u0430 \u0434\u043e\u0432\u0435\u0434\u0430\u0442 \u0434\u043e \u043a\u0432\u0430\u043b\u0438\u0444\u0438\u0446\u0438\u0440\u0430\u043d\u0435 \u043d\u0430 \u0434\u0430\u0434\u0435\u043d \u043e\u0431\u0435\u043a\u0442 \u043a\u0430\u0442\u043e \u043d\u0435\u0437\u0430\u043a\u043e\u043d\u0435\u043d \u0441\u0442\u0440\u043e\u0435\u0436. \u0422\u043e\u0432\u0430 \u043e\u0431\u0430\u0447\u0435 \u043d\u0435 \u043e\u0437\u043d\u0430\u0447\u0430\u0432\u0430, \u0447\u0435 \u0432\u0441\u044f\u043a\u0430 \u043f\u043e\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u043a\u0430, \u043f\u0440\u0435\u0443\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u0441\u0442\u0432\u043e \u0438\u043b\u0438 \u043f\u0440\u0438\u0441\u0442\u0440\u043e\u0439\u043a\u0430 \u0430\u0432\u0442\u043e\u043c\u0430\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e \u0442\u0440\u044f\u0431\u0432\u0430 \u0434\u0430 \u0431\u044a\u0434\u0435 \u043f\u0440\u0435\u043c\u0430\u0445\u043d\u0430\u0442\u0430. \u041f\u0440\u043e\u0438\u0437\u0432\u043e\u0434\u0441\u0442\u0432\u043e\u0442\u043e [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":643,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-645","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/645","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=645"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/645\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":648,"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/645\/revisions\/648"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/643"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=645"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=645"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/nakov.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=645"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}